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国家能源局:五大举措、三大建议推动光伏行业高质量发展

来源:世通实业时间:2021-12-22 09:08关注:81

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12月15日,2021中国光伏行业年度大会暨(滁州)光伏创新发展高峰论坛在安徽滁州举行,国家能源局新能源与可再生能源司副司长任育之在致辞中总结了2021年中国光伏产业的发展趋势,并就“十四五”期间光伏行业的发展方向给出了指导。

任育之指出,今年是“十四五”规划的开局之年,“十四五”可再生能源发展规划已正式印发,近期将向社会公开,从明年开始,国家能源局将充分发挥规划的引导作用,着力推动规划落地。

“十四五”期间,可再生能源行业将深入实施能源安全新战略,坚持稳中求进工作总基调,锚定碳达峰碳中和目标,以高质量跃升发展为主题,以提质增效为主线,以改革创新为动力,推动可再生能源大规模、高比例、市场化高质量发展,有效支撑清洁低碳、安全高效的能源体系建设。从新能源的发展来看,总体上分为四个方面:以区域布局优化发展,以重大基地支撑发展,以示范工程引领发展,以行动计划落实发展。

在同日会议上,水利水电规划设计总院在《我国可再生能源发展展望》报告中就上述四个方面进行了详细阐述。

1、区域布局优化,因地制宜、多元融合,包括在“三北”地区优化推动风光大基地化规模开发、在西南地区统筹推进水风光综合能源基地开发、在中东南部地区重点推进风电光伏就地就近开发、在东南部沿海地区积极推进海上风电集群化开发。

2、重大基地支撑发展:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出要加快发展非化石能源,坚持集中式和分布式并举,大力提升风电、光伏发展规模,加快发展东中部分布式能源,有序发展海上风电,加快西南水电基地建设,安全稳妥推动沿海核电建设,建设一批多能互补的清洁能源基地,非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

 


3、行动计划落实发展,一方面是发挥风电、光伏发电技术成熟、经济性好等特点,在全国范围内开展普适性强、普惠性好的新能源开发利用行动,推动新能源与各种开发场地、用能场景深度融合;另一方面,“十四五”期间重点开展千家万户沐光行动、千乡万村驭风行动、城镇屋顶光伏行动、“光伏+”综合利用行动、可再生能源规模化供热行动等行动计划。

4、示范工程引领发展主要包括技术创新示范,开发建设示范以及高比例应用示范等。

 

此外,任育之指出,光伏的发展将坚持五个“并举”,即坚持集中式与分布式并举,就地消纳与外送消纳并举,单品种开发与其他多品种能源互补并举,单一场景与综合场景并进,进一步推动光伏发电更大范围、更多场景、更多模式、更高水平的利用。

具体工作方面,国家能源局近期将从五个方面进行推进,一是推进光伏基地化开发,积极推进以沙漠、戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地开发。第一批项目装机规模约1亿千瓦,目前正在按照成熟一个开工一个的原则有序开工。同时国家能源局正在着手准备第二批基地项目。(可参考《风、光大基地进展:35.8GW优选结果出炉,约60GW已开工》)

二是推进光伏分布式开发,组织开展整县屋顶分布式光伏试点工作,明确了试点要求。目前全国有676个县纳入了试点范围,下一步将开展监测评估,加强指导,规范有序推进。

三是依托水电统筹推进水风光综合基地开发,充分发挥水电的灵活调节能力强,系统支撑能力强的优势,利用水电外送消纳通道,着力打造100%的可再生能源基地。

四是大力实施行动计划,推进光伏更大规模发展,通过千家万户沐光计划、光伏+综合利用计划等,持续拓展开发应用场景,推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合发展。

五是组织开展试点,示范推进光伏更高质量发展,通过光伏走廊、新型高效电池高比例应用的示范,以点带面探索总结出可复制可推广的发展路径,持续推进光伏发电技术进步、规模扩大与提升。

同时,任育之提醒行业,“十四五”期间光伏发电将迎来巨大的发展机遇,但同时要清醒的认识到,光伏发电同样面临着不少挑战,尤其是今年以来,光伏产业链的价格波动严重影响光伏行业的平稳发展。未来如何保持行业的平稳快速发展,是在座的各位和我们共同面临的问题。

针对上述问题,任育之提出了三点建议,一是共同维护光伏产业链的平稳发展,为实现碳达峰碳中和的目标,推动光伏行业持续健康高质量发展,这离不开产业链的有力支撑。产业链供应稳定,价格平稳既是全行业共同的期待,也符合全行业的共同利益。每位成员都有责任有义务维护,希望大家牢记国之大者,共同维护产业链平稳有序发展,为我国如期实现碳达峰碳中和的目标建立坚实的产业基础。

二是坚持科学创新,持续推进光伏行业技术进步成本下降。新能源已成为全球各国关注焦点,谁能在科技创新中占领制高点,谁就能在产业发展中获得先手棋,掌握主动权,希望大家加大技术创新攻关力度,加强前瞻性、前沿性、颠覆性技术研究,持续巩固我国光伏发展的全球引领地位。

三是要坚持模式创新,积极培育新模式新业态。光伏发电的应用场景越来越广泛,开发模式越来越丰富,不少地方开展了光伏+农业,光伏+充电桩,光伏+生态的新模式。今年开展的整县推进分布式光伏也是一种尝试,希望行业继续探索新的发展模式,特别是分布式光伏的运营模式,持续拓宽光伏发电的应用场景,进一步激发光伏发电的发展活力。

“十四五”是推动实现碳达峰碳中和的关键期和窗口期。我们将与各位同仁一道坚定行业发展信心,完善行业发展政策,推动光伏行业高质量发展,为我国如期实现碳达峰、碳中和的目标,圆满完成“十四五”规划贡献更大的力量。

来自:中国电力网